主权是国际公法中国家地位的最高奖赏,是政治独立的试金石。主权的价值源自主权赋予主权持有者的垄断权,使其能够做其他人无法做到的事情——制定和废除法律、宣战、签署条约、设立法院、征税。
然而,过去半个世纪的历史记录揭示了不同的现实,正如 弗雷德里克·梅格雷特最近所描述的那样,国家的这些“主权职能”已被委托给国际管理机构和法院,或者在某些情况下被完全私有化。塔利班于 2021 年突然 获得对阿富汗的事实 主权,这只是最近的例子,表明主权在全球政治中似乎不可逆转地逐渐被侵蚀和重建。
其结果是,人们对主权在 21 世纪的地位产生了一种令人不安的矛盾态度。当然,民粹主义政客——博索纳罗、特朗普、约翰逊等——将继续想方设法利用主权作为选举政治的有用工具,并作为拒绝多边主义的理由。事实上,2016 年的英国脱欧公投和 2017 年美国退出巴黎气候协定被描述为针对无名“全球”精英的休眠国家主权的“重申”。
与此同时,人们对主权作为法律和政治的组织原则的普遍怀疑,也让那些更愿意看到一个没有主权的世界的批评者们胆大包天。只有这样,才有可能实现所谓的“最后的乌托邦”,即 一个持久的无边界全球正义和人权制度。
要实现这一无主权世界的愿景,就必须回顾过去,哪怕只是为了了解这一遗产的 富人数据 起源。在这项探索中,一个名字总是脱颖而出:近代法国法学家和哲学家让·博丹 (c.1530-1596)。博丹在其关于国家的不朽论文《六里弗的 共和国》中,以可辨认的现代形式提出了主权概念,这一荣誉(不)多于其他任何人,该论文于 1576 年首次出版。在那部作品中,博丹提出了政治和法律思想史上对主权的经典定义——国家的“绝对权力”,这是确保政治独立所必需的品质。对”权利的假设之上的,这些权利不仅针对其他国家,甚至针对本国公民。但这忽略了博丹以及根蒂利、格劳秀斯、普芬道夫、瓦特尔都承认的另一半:主权国家的人道主义义务。重新构想国际法可能首先要重新认识这些义务。
丹尼尔·李是加州大学伯克利分校政治学副教授兼政治学研究生院院长。他专攻政治理论、政治思想史和法学。他是《早期现代宪法思想中的人民主权》(牛津大学出版社,2016 年)和《整体法律的划分》(即将由牛津大学出版社出版)的作者。